Consejo Municipal Renueva las Leyes Sobre Renta
El lunes 31 de marzo, el alcalde Rudolph Giuliani firmó la ley de renovación de la estabilización de renta, completando así el proceso de extender para la ciudad el control y estabilización de la renta por tres años más.
Sin embargo, el portavoz del Consejo, Peter Vallone (D-Queens), bloqueó los intentos de los inquilinos para revocar las enmiendas de descontrol de 1994, las cuales desregularizaban aquellos apartamentos en los que los caseros cobraban $2,000 mensuales o más si estaban vacío o si los inquilinos ganaban $250,000 en los dos aíos anteriores. Los inquilinos ganaron una victoria parcial al lograr que el Consejo limitara el descontrol de los apartamentos vacíos a aquellas viviendas donde los inquilinos previos pagaban al menos $2,000.
El proceso de renovación se lleva ahora a la legislatura Estatal, donde las leyes sobre renta expiran el 15 de junio, y los republicanos, quienes controlan el Senado Estatal, y el gobernador han expresado sus intenciones de eliminar los controles o debilitarlos severamente.
La Estrategia de los Inquilinos
Dado que tanto Giuliani como todo el Consejo Municipal están por reelegirse el próximo otoño, los inquilinos tenían confianza en que las leyes serían renovadas (El voto del Consejo por la renovación no requería de la aprobación del alcalde). Ninguno de los concejales trató de dejar que las leyes expiraran, y ninguno hizo un intento serio para incrementar las medidas de descontrol de 1994.
Los inquilinos definieron, pues, la lucha en el Consejo en función de si iba o no a fortalecer las leyes sobre renta al revocar esas enmiendas. Los inquilinos se prepararon para la lucha trabajando junto a los concejales Stanley Michels y Virginia C. Fields, quienes introdujeron un proyecto de ley para revocar las enmiendas de 1994.
Sin embargo, a finales de febrero, Vallone bloqueó sorpresivamente la introducción del proyecto de revocación. El portavoz pospuso la fecha la reunión del Consejo en la que se conocería el proyecto, cuando Stanley Michels estaba de vacaciones fuera del país. Argumentando que el proyecto no podía ser aceptado por diversas razones, el portavoz les dijo a los ayudantes de Michels y Fields que no permitiría su introducción.
Vallone fue el arquitecto de las enmiendas de descontrol de 1994, las cuales estaban supuestas a durar por espacio de tres meses como leyes del estado, y expiraban el 1ro. de octubre de 1993. Fue por él que las enmiendas devinieron en permanente en el Consejo.
Las Consecuencias para Vallone
En respuesta a la oposición de Vallone al proyecto Michels-Fields, airados inquilinos establecieron una protesta semanal en su oficina distrital de Astoria, ocuparon sus líneas telefónicas, y llevaron a cabo una campaña de cartas dirigidas a él y otros miembros del Consejo para que el portavoz firmara el proyecto de revocación y lo llevara ante todo el Consejo.
El 11 de marzo, cerca de 200 inquilinos llenaron el salón de sesiones de la alcaldía, mientras el Comité de Vivienda escuchaba testimonios sobre el proyecto de renovación de Vallone. Inquilino tras inquilino criticaron la propuesta para extender las enmiendas de descontrol de 1994 y demandaron a todos los concejales que votaran en contra de ella. Muy pocos caseros participaron en la audiencia, y el testimonio de los inquilinos se prolongó hasta tarde en la noche. Sin embargo, sólo el proyecto de Vallone estaba en la agenda del Comité, de manera que los inquilinos no podían pedir que se votara por el proyecto Michels-Fields.
El proyecto Michels-Fields fue finalmente introducido en la reunión plenaria del Consejo dos días después. Luego de la breve reunión, Michels informó a los inquilinos que la continua presión sobre Vallone forzó al portavoz a llegar a un compromiso en el lenguaje de su proyecto.
Michels anunció que estaba dispuesto a transarse con ese compromiso y no perseguir la aprobación de su propio proyecto. También dejó establecido claramente que el lenguaje del proyecto Vallone no estaba claro y estaba sujeto a cambios por los ayudantes del portavoz. Los inquilinos protestaron por lo que entendían era un llamado a firmar un cheque en blanco.
Cuando el Comité de Vivienda se reunió otra vez el 15 de marzo, Vallone sometió la versión final de compromiso de su proyecto, Intro. 920A, el cual limita el descontrol de los apartamentos vacíos a los apartamentos en los cuales los inquilinos previos pagaban $2,000 o más (los caseros habían estado descontrolado los apartamentos por los cuales ellos pedían $2,000 o más). El proyecto fue distribuido a los inquilinos que esperaban mientras los miembros del Comité entraban a la sala de sesiones.
El proyecto Michels-Fields, Intro. 930, fue votado primero. El Comité votó a favor del mismo 4 a 3, pero eso era menos de los 5 votos necesarios para poder llevarlo ante la plenaria del Consejo. Entonces se procedió a aprobar el proyecto de Vallone con una votación de 5 a 3, con los votos en contra de Antonio Pagán (D-Manhattan) y Thomas Ognibene (R-Queens), probablemente los dos concejales más preeminentemente anti-inquilino. Pagán, co-auspiciador del proyecto original de Vallone, pidiá que su nombre sea removido del proyecto final quejándose de que no se le consultó sobre las enmiendas. El presidente del Comité, Archie Spigner (D-Queens), cercano pero inepto aliado de Vallone, dijo que las enmiendas establecían lo que el Consejo se propuso hacer originalmente en 1994.
En la reunión plenaria del Consejo del 25 de marzo, cientos de inquilinos que estaban en la galería y en la sala de sesiones del Consejo, escuchaban el debate en torno al proyecto de renovación de Vallone. Uno tras uno, los concejales votaron a favor de la renovación, quejándose al mismo tiempo de que fueron también forzados a extender las enmiendas de descontrol de 1994.
Todos tuvieron la oportunidad de proponer modificaciones revocar las enmiendas de descontrol. Pero fuera del líder de la minoría republicana, Ognibene, así como Michels y Fields, ninguno de los concejales mencionó el proyecto Michels-Fields. Ognibene emplazó a sus colegas al poner en la mesa una copia del proyecto y requerir a cualquiera de los demócratas que lo recogiera y propusiera una enmienda. Pero todos ellos habían firmado en favor de los deseos de Vallone de continuar el descontrol para la industria de bienes raíces. Mientras el debate continuaba, el representante de los caseros, Joseph Strasburg, antiguo jefe del personal del portavoz, pudo ser visto caminando de un lado para otro bromeando con el personal de los concejales, una imagen que denotaba control de la situación.
Un día después del voto, Vallone hizo pública una declaración en la cual decía que el Consejo había hecho su trabajo y extendido las leyes de vivienda, y que al hacerlo el entendía que estaba protegiendo a los "actuales inquilinos", una forma sutil de decir que el apoya la desregulación de los apartamentos vacíos.
Enfatizó que el asunto estaba ahora enteramente en manos de la Legislatura Estatal, y que los inquilinos deberían de contactar a los oficiales electos con el mensaje de que "ustedes esperan que tanto los inquilinos como los caseros sean tratados justamente, tal y como nosotros lo hemos hecho en el Consejo". Si la Legislatura trata a los inquilinos como lo hizo el Consejo, tenemos mucho de que preocuparnos.